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| 华北地下水污防计划宣布：目的2020年改善水质 | ||
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在民间热议山东地下水污染2个月之后，环保部、领土部、住建部和水利部四部分于4月26日团结宣布了《华北平原地下水污染防治事情计划》（以下简称《计划》） 。
这是我国第一个针对区域地下水污染防治事情计划，披露了华北平原地下水污染的现状，剖析了污染的主要成因，并提出了未来的事情目的 。
凭证《计划》， 到2015 年年底，起源建设华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状态 ；加速华北平原地下水重点污染源和重点区域地下水污染防治，起源阻止地下水水质恶化趋势 ；城镇集中式地下水饮用水源水质状态有所改善 。
到2020 年年底，周全监控华北平原地下水情形质量和污染源状态 ；科学开展地下水污染修复树模 ；重点区域地下水水质有所改善 ；地下水饮用水源水质显着改善 ；地下水情形羁系能力周全提升，地下水污染危害获得有用提防 。
“地下水污染的治理是一个恒久历程和国际难题，现在来自手艺和资金方面的挑战很大 。”环保部污染防治司副司长凌江对本报先容，希望国家在财务上予以支持，以填补地方财力的缺乏 。
华北平原地下水污染现状
凭证领土部分地下水资源视察和分区，华北平原包括北京、天津、河北三� 。ㄊ校┑乃衅皆昂幽稀⑸蕉〉幕坪右员逼皆�，面积13.9 万平方公里，共涉及21 市207县（市、区），分为山前冲积洪积倾斜平原、中部冲积湖积平原、东部冲积� ；鹾Ｆ皆� 。山西省作为华北平原地下水主要补给区涉及8市48 县（市、区） 。因此，《计划》共涉及到29市 。
《计划》指出，初程序查批注，华北平原局部地区地下水保存重金属超标征象，主要污问鼎标为汞、铬、镉、铅等，主要漫衍在天津市和河北省石家庄、唐山以及山东省德州等都会周边及工矿企业周围 ；局部地区地下水有机物污染较严重，主要污问鼎标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要漫衍在北京市南部郊区，河北省石家庄、邢台、邯郸都会周边，山东省济南地区-德州东部，河南省豫北平原等地区 。
“这一视察效果主要来自领土部2006-2012年的华北平原地下水污染视察评价项目，该项目详细是由中国地质科学院水文地质情形地质研究所肩负 。这也是我们首次系统地评价了华北平原地下水水质和污染状态 。”领土资源部地质情形司副司长陶庆法对本报先容 。
《计划》也剖析了华北平原地下水污染的成因 。其中，海河流域受污染地表水入渗补给是地下水污染的主要缘故原由 。2010 年，该流域废水排放量高达49.73亿吨，未达标的断面比例为60.6%，污染严重河流渠道、过量施用化肥和农药以及不达标的再生水浇灌区等对地下水情形影响显著 。
同时，重点污染源排放也是造成地下水污染的主要缘故原由 � ；逼皆突ば幸担òǹ碧娇ⅰ⒓庸ぁ⒋⒃撕拖郏⒖笊娇杉凹庸ぁ⑸睦盥癯 ⒐ひ倒烫宸衔锒汛娉『吞盥癯 ⒏叨蚯虺〉戎氐阄廴驹炊缘叵滤⒌阕础⑾咦次廴�，部分中小型企业爆发的废水未加处置惩罚通过渗井、渗坑违法向地下排放直接污染地下水 。
在华北平原地下水的防治上，国家将接纳分级治理的战略，将华北平原及其地下水主要补给区划分为30 个地下水补水、径流和排水相对自力的污染防治单位，其中包括8个地下水污染治理单位（指地下水污染严重，并已对地下水饮用水源组成了严重威胁，迫切需要开展污染治理的单位）、16个地下水污染防控单位（指地下水污染相对不敷严重，地下水饮用水源保存一定危害的单位）、6个地下水污染一样平常� ；さノ唬ㄖ傅叵滤樾沃柿肯喽越虾�，地下水饮用水源情形较量清静的单位） 。
其中，8个地下水污染治理单位详细包括，蓟运河冲洪积扇单位、蓟运河古河流带单位、潮白河古河流带单位、温榆河冲洪积扇单位、永定河冲洪积扇单位、滹沱河冲洪积扇单位、滏阳河冲洪积扇单位、内黄南-冠县-宁津古河流带单位 。
2015年所有工业园区完善防渗和检漏系统
同时，《计划》也明确了未来事情的详细安排 。
在地下水监测上，建设华北平原地下水质量监测网 。到2015 年年底，完成华北平原地下水监测区域点位建设，实验一样平常监测 � ；逼皆叵滤柿考嗖馔ǔ珊笥肓焱磷试春退糠质笛榈摹肮业叵滤嗖夤こ獭毕嘞谓�，实现各部分信息共享 。
“华北平原地下水质量监测网着重水质，而国家地下水监测工程则着重水量与地面沉降的监测 。”中国地质情形监测院地下水资源情形视察监测室主任高存荣对本报先容，现在后者刚刚立项，已经做完环评，由于用地预算、妄想选址和社会维稳等缘故原由，发改委还未批复其可研报告 。
在地下水的污染预防上，《计划》提出将增强地表水污染防控，有用控制下渗影响 。研究制订重污染水体的水质改善计划，重点控制北四河下游中汞、六价铬等重金属超标，卫河、徒骇河等水体有机污染物超标对地下水影响 ；逐步控制漳卫新河、徒骇河和马颊河“三氮”等污染物超标对地下水影响 。
国家还要求，到2015 年年底，所有工业园区要对企业生产和污染物排放增强治理，完善防渗设施和检漏系统 。关于已经造成地下水污染，且直接威胁饮用水源清静的工业园区，接纳关闭、截流、净化恢复等地下水污染防治步伐 。
同时，国家也将在地下水污染的重点污染源上发力 。首先，提防石油化工行业（包括勘探开发、加工、储运和销售）污染地下水 。到2014 年年底，华北油田、中原油田、胜利油田的石油开采油泥堆放场等废物网络、贮存、处置惩罚处置惩罚设施应凭证有关要求接纳防渗步伐，并避免回注历程中对地下水造成污染，重点解决地下水有机污染问题 。
到2014 年年底，加油站单层地下油罐应更新为双层油罐或设置防渗池，并举行防渗漏自动监测 。
其次，规范生涯垃圾填埋场防渗事情 。到2015 年年底，完成都会生涯垃圾填埋场或堆放场对地下水情形影响的危害评估事情 。再者，强化高尔夫球园地下水情形治理 。严禁在地下水水源补给径流区新建高尔夫球场，地下水水源� ；で呀ǖ母叨蚯虺∮τ枰怨乇� 。高尔夫球场农药和化肥使用情形每年年头向环保部分申报和备案，到2015 年年底，高尔夫球场应建成搜集含残留农药化肥的雨水和地表径流的蓄水塘 。
在预防之外，《计划》也细化了对重金属、有机和三氮超标单位的治理，但着墨未几 。“地下水一旦污染了很难治理，海内外都是云云，因此《计划》的原则是以预防为主，治理为辅 。”高存荣剖析 。“《计划》实验的最大挑战在于地下水污染的治理 。治理需要手艺和资金，手艺还可以引进外洋手艺消化，相比资金的挑战更为突出 。”凌江诠释，现在，中央财务并未对华北平原地下水污染防治提供专项支持 。
“但由于华北平原主要在海河流域，因其中央政府的投入将更多地体现在《海河流域水污染防治妄想（2011-2015年）》的支持上 。”凌江先容，思量到地方财力缺乏的现状，也在起劲向国家争取希望能够设立支持的专项资金 。
凌江还透露， 现在只有《地下水质量标准》，主要是评价地下水自己质量的标准，而无法而反应出人类运动对地下水水质的影响，此后者才是污染防治的重点 。因此，环保部正在研究制订《地下水情形质量标准》，但该标准何时推出尚未有明确的时间表 。
转载自《21世纪经济报道》
王尔德 北京报道 2013-04-29 |
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