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| 五省市用水总量指标下调 沿海内地工业大调解最先 | ||
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| 本报记者 定军 北京报道
“许多高耗水高耗能企业要完了。”
随着1月2日国务院办公厅印发实验最严酷水资源治理制度审核步伐 ，中国实验用水总量控制的政策最先实验 ，首闻此新闻的一个经济人士一脸恐慌。
凭证上述通知 ，国务院将对各省市自治区的用水总量 ，用水效率以及水功效区的限制纳污实验审核。水利部在每年6月尾前将年度或期末审核报告上报国务院 ，经国务院审定后 ，向社会通告。
本次通知附带的用水总量控制目的表显示 ，2015年广东、江苏、上海、安徽、新疆用水量将比2010年划分有所下降。十三五时代(2015年到2020年) ，广东、安徽、甘肃的用水量则再次下降 ，青海、宁夏、新疆、黑龙江等则用水量增添低于1亿立方 ，这意味着这些地区用水基本不再增添。
这是继续国家实验单位GDP耗(地区生产总值)能耗、单位GDP碳排放剖析指标后 ，国家实验的又一个约束性指标。现在国家发改委和能源局正在体例各省市能源消耗总量指标 ，正准备举行剖析。
五省市用水总量指标下调
凭证国务院印发通知附带的各省、自治区、直辖市用水总量控制目的表 ，广东、江苏、上海、新疆、安徽十二五时代用水总量将下降。
上述省市2015年用水总量指标划分为457.6亿立方、508亿立方、122.07亿立方、515.6亿立方、273.45亿立方 ，划分比2010年下降11.39亿立方、44.2亿立方、4.23亿立方、19.5亿立方、19.65亿立方。
上述政策意味着高耗水的大省难以走已往的老路。凭证2010年天下水资源公报 ，天下耗水最多的省市划分是江苏、新疆、广东 ，划分有552.2亿立方米、535.1亿立方米、469亿立方米。
浙江、山东经济总量与江苏差别不大 ，可是2010年耗水划分只有203、222.5亿立方米 ，不到江苏的一半。而实验节水总量政策 ，许多省的高耗水生长之路将难一连。
中国科学院水资源研究中心专家王金霞指出 ，实验严酷的用水治理制度 ，将使得这些用水总量严酷控制的省份不得不调解高用水高耗能工业企业 ，将凭证用水总量来生长相顺应的工业企业 ，实验工业调解的倒逼机制。“许多企业也可以生长工业 ，可是实验更高的节水手艺 ，不然将无法完成节水指标。”
凭证上述通知附带的控制目的表在十三五时代 ，甘肃、广东、安徽要实验用水负增添。上述三省2020年用水总量指标划分比2015年下降2.61亿立方、1.57亿立方、10.65亿立方 ，青海、宁夏、新疆、黑龙江、海南划分增添的用水量低于1亿立方 ，这体现这些省市十三五时代的用水量基本不增添。
凭证相识 ，上述节水总量指标为天下水资源专家历经多年体例而成。每个省的用水量远景举行了详尽的测算。同时各省的工业增添值用水指标 ，以及湖泊用水指标也举行了同时印发。有剖析人士指出 ，若是前期不节约的话 ，到后期泛起拉闸限水的步伐 ，很是有可能。
东中西部都面临难题？
安徽水科院水资源所所长王振龙指出 ，用水总量主要的地区可以使用污水处置惩罚的中水。这次节水指标的剖析对工具部并纷歧样 ，东部是在高水平的基础上实现有节水手艺的增添 ，而西部现在起点很低 ，暂时还给与了一些调解时间。
同样 ，像甘肃、青海、宁夏2015年用水总量划分为124.8亿立方、37亿立方、73亿立方 ，划分比2010年增幅为2亿立方、6.2亿立方、0.6亿立方。新疆十二五时代是负增添。青海、宁夏、新疆等十三五则用水量增添低于1亿立方。这些西部省市可能难以生长高耗水工业。
陕西省社科院经济研究所所长张宝通指出 ，西部许多省份已往提出很高的指标 ，可能难以实现。现在需要注重的问题是 ，节水一定是需要的 ，可是能否这么快转变生长方法是个问题 ，好比西部的许多省份 ，特殊是新疆还处于大生长时期 ，一下子很快节水可能难度大。
不过 ，记者获悉 ，除了东部的广东、江苏 ，西部的新疆十二五用水要负增添 ，导致影响高耗水工业外 ，着实东部其他省份 ，中部 ，东北许多省市也难以幸免。
天下31个省份中广西、江西、福建、安徽、陕西、山西、贵州、河南、黑龙江等地区预计十二五时代GDP翻一番。凭证记者相识 ，现在提出十二五GDP翻番的东、中部、东北省市 ，用水指标也并不高。
好比福建2015年用水指标为215亿立方 ，比2010年增添不到13亿立方。江西只管有鄱阳湖 ，可是2015年用水总量为250亿立方 ，比2010年增添不到11亿立方。安徽在十二五、十三五时代是用水负增添。黑龙江2015年用水量为353亿立方 ，比2010年增添只有18亿立方 ，可是到了2020年用水量比2015年只增添0.34亿立方。
（转载自2013-1-17《21世纪经济报道》） |
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