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| 团结国情形署：中国亟待解决水和化学品污染 | ||
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| 特约记者 平亦凡
鄂尔多斯库布其沙漠报道
作为北京的主要沙尘源头 ，位于内蒙古鄂尔多斯市郊的中国第七大沙漠——库布其沙漠正在变绿。
然而 ，从全球规模来看 ，包括防治荒原化在内的90项主要情形目的执行状态欠佳 ，全球层面情形应对妄想的实验远未走向可一连化轨道。
9月4日 ，团结国情形妄想署和亿利公益基金在库布其沙漠团结宣布《全球情形展望5》（GEO-5）中文版报告（以下简称《报告》）。
《报告》指出 ，在已往40年 ，全球最主要的90项情形目的中 ，只有4项取得了重大希望 ，40项有了一定希望 ，24项没有任何希望 ，而包括避免湿地损失、避免海洋变温暖酸化、确保用水需求、确保富足的淡水供应、避免洪水等极端水事务、镌汰和控制海洋污染、提高地下水治理、镌汰国家间水冲突在内的8项目的正在恶化。
“中国的情形恶化也主要体现在这些方面。”加入报告撰写的北京大学情形科学与工程学院黄艺教授告诉记者 ，“未来 ，对水的关注将是全球情形的主要焦点 ，因此我国在口岸建设、河流和海洋治理方面需要有前瞻性的结构。”
在政策层面 ，《报告》评价了全球在大气、水、生物多样性、化学品四大方面的重大政策 ，而包括中国在内的亚太国家由于优先投资领域指向的是经济增添而非情形�；� ，面临政府刷新动力缺乏、政策有用性较弱、低碳工业生长阻力较大等诸多问题。
中国亟待解决水和化学品污染
在一直恶化的8项目的中 ，有7项是关于水的。其中 ，淡水和海洋污染最为严重。
《报告》指出 ，全球营养物质循环已达星球性界线 ，凌驾这个界线 ，海洋和淡水生态系统就无法恢复。
“这意味着 ，全球水体缺氧和富营养化状态已十分严重 ，详细到中国亦是云云。”环保部国际相助司副巡视员涂瑞和说。
所谓水体富营养化 ，是指在人类运动的影响下 ，生物所需的氮、磷等营养物质大宗进入湖泊、河口、海湾 ，引起藻类及其他浮游生物迅速滋生 ，水体含氧量下降 ，导致水质恶化、鱼类及其他生物大宗殒命的征象。营养物质还可导致淡水河沿海地区的有害赤潮 ，直接影响人类康健。
《报告》显示 ，全球至少有169个沿海地区泛起水体缺氧和富营养化 ，我国包括渤海、黄海、长江三角洲、珠江三角洲在内的内海区域所有“陷落”。
关于内陆湖泊来说 ，情形同样禁止乐观。据相识 ，我国有近80%的内陆湖泊富营养化 ，其中约90%已靠近中度富营养化水平。
“除此之外 ，中国的湖泊正在萎缩 ，由此带来的水源供应和淡水湿地的镌汰都将成为未来制约我国都会化生长和饮水清静的主要因素。”黄艺说。
在化学品和放弃物方面 ，作为全球最大的化学品生产国 ，我国的危险化学品在生产、贮存、运输、销售、使用等每个环节都保存情形危害。
据统计 ，全球共有29万吨逾期农药需要清静处置惩罚 ，其中亚洲地区有6463吨。经起源估算 ，每吨逾期农药的处置惩罚本钱在3000-5000美元之间 ，云云重大的处置惩罚本钱导致逾期农药处置惩罚举步维艰。
“这是一个很是严重的新问题 ，值得反思。在我国放弃农药是怎么处置惩罚的？土地中残留的大宗农药怎么办？”黄艺说 ，“未来 ，随着我国化学品和电子垃圾等放弃物的进一步增多 ，怎样治理需要进一步细化。”
可思量实验虚拟水生意
《报告》指出 ，生长中国家的水治理速率正在减慢；亚太地区的许多国家只是将相关情形责任添加到现有的情形机构上 ，其制度刷新是特设的而不是系统化的。
“从中国来看 ，水治理的力度是在加大的 ，和水相关的问题不是手艺问题而是治理问题。”黄艺说 ，“在水量和水质的控制和�；し矫� ，我们可以思量引入虚拟水生意。”
这和《报告》所给出的政策建议相一致。
虚拟水生意是指在商品价钱中加入生产耗水本钱、排放污染本钱 ，使商品价钱充分反应对水的消耗。缺水地区可以通过入口水麋集型产品来确保有限的水资源用在更有价值的地方。
《报告》指出 ，1996年-2005年 ，农业和工业产品的全球虚拟水生意总量达每年2320km3 ，其中农作物占76% ，动物产品和工业产品各占12%。
“虚拟水生意在全球规模内并没有做起来 ，可是我国大宗的出口产品都是高耗水、高污染的 ，我们可以将虚拟水生意作为资源税的一个依据举行思量 ，这有助于重新修建情形评价系统。”黄艺说。
然而 ，一个不得不面临的现实是 ，政策实验的阻力在各个国家都在进一步加大。
《报告》显示 ，对大部分亚太国家而言 ，优先投资领域指向的是经济增添而不是情形目的；向低碳社会的过渡需要在新的、可再生能源系统中举行大宗投资 ，这在现在情形中并不是最自制的选择 ，政府、企业动力缺乏。
在我国 ，情形是多部分协同治理 ，仅湿地的主管部分就有环保部、林业部、住建部等多家部委。
黄艺说 ，“在治理方面 ，我们应该学习英国 ，细化制度和羁系；在部分建设方面 ，我们应该学习美国 ，建设周全而自力的环保主管机构。”
（转载自2012-9-7《21世纪经济报道》） |
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